从“哨兵”“卫兵”“星球大战”到新导弹防御计划

编者按：近几个月里，美国加紧策划开发导弹防御系统，引起了国际社会的严重关切。该“系统”是冷战后美国国家安全战略的重要组成部分，目的在于建立攻防兼备的全球军事优势，进而强化其世界霸主地位。无论就近期或从长远来看，美国这一有悖于和平与发展时代潮流的“计划”，将对国际安全产生严重的负面影响，不但损害国际社会在裁军和军备控制领域已取得的成果，而且会引发新一轮军备竞赛，更有可能造成先进武器和技术的扩散。本报今天刊登这篇专稿，以便广大读者进一步了解美国的“计划”及其“良苦用心”。

美国最早的导弹防御武器系统产生于60年代，始称“哨兵”系统。其后，美国对其导弹防御计划数度修改，先后制定过“卫兵”、“星球大战”、“弹道导弹防御”等导弹防御计划。今年1月美国防部长科恩公布的新的发展导弹防御系统计划，已是第五个导弹防御计划了。它包括国家导弹防御系统（亦称战略防御系统）和战区导弹防御系统两个部分。国家导弹防御系统的任务是拦截袭击美国本土的洲际导弹；战区导弹防御系统是保护驻海外美军和盟国免受战区导弹的袭击。两个系统的基本构成是相同的，都包含拦截武器系统，监视、探测、跟踪系统，指挥、控制和通讯系统三个部分。拦截武器系统由各种拦截武器组成，其功能是拦截来袭导弹；监视、探测、跟踪系统由各种雷达和传感器组成，其功能是对敌方导弹进行监视，一旦发现敌方发射导弹立即报警、识别和跟踪；指挥、控制和通讯系统由大型计算机和先进的通讯设备组成，其功能是迅速、准确地指挥反导弹武器系统作战。

“哨兵”系统是美国最初的导弹防御系统，由约翰逊总统于1967年下令部署，主要用于保护美国本土的人口密集地区。

1968年，美国对“哨兵”导弹防御系统进行了审议，将其改为“卫兵”防御系统，保护的目标由人口密集地区改为美国的战略核力量。美国会于1969年批准部署“卫兵”系统。由于“技术原因”，该系统于1976年被关闭。

“星球大战”计划是美国总统里根提出的发展导弹防御武器系统计划的形象化称谓，1983年3月该计划提出时，正式名称叫“战略防务倡议”（SDI）。“星球大战”计划的拦截武器系统分为定向能武器和动能武器。定向能武器包括天基（部署在太空的）激光武器、陆基激光武器、天基粒子束武器等；动能武器包括高性能反导弹导弹、密集发射火箭弹、精确制导的高速炮弹等。陆基雷达担负监视、搜索、跟踪、识别和杀伤评估等项任务；天基传感器即预警卫星主要用于探测来袭导弹的发射点，对来袭导弹的中段飞行进行跟踪和识别。指挥、控制和通讯系统用大型计算机和先进的通讯系统将反导弹武器系统的所有组成部分有机地联系起来，实施高效快速的信息传输和作战指挥。

“星球大战”计划从1983年3月提出，到1993年5月中止，共经历了3个阶段。在头两个阶段中，美国在重点研究战略防御系统的同时还附带研究战区导弹防御系统。第三阶段中，要求建立一个包括战区导弹防御系统、国家导弹防御系统的全球导弹防御体系。其要达到的目的是，保护美国和盟国免遭苏联和第三世界国家少量的导弹攻击（最多拦截200个弹头）。按这一阶段要求优先部署战区导弹防御系统，重点发展战略防御系统。

克林顿就任美国总统后，于1993年5月宣布停止执行“星球大战”计划，转而执行“弹道导弹防御”（BMD）计划。“弹道导弹防御”计划包括两个部分，一是战区导弹防御系统（TMD），为“弹道导弹防御”计划重点发展的武器系统；二是国家导弹防御系统（NMD），已降为次要地位。

战区导弹防御系统的拦截武器由陆基、舰载、机载的拦截武器组成。陆基和舰载拦截武器包括低层拦截武器和高层拦截武器。目前仅装备了低层拦截武器。陆基的拦截武器是“爱国者”导弹，舰载的是“宙斯盾”导弹，这两种导弹均只能在来袭导弹进入末段飞行阶段时才能实施拦截。机载拦截武器主要用于对来袭导弹助推段的拦截，目前尚处于试验阶段。

“弹道导弹防御”计划提出后，美国在自己加紧发展的同时，还推动其他国家与其合作发展战区导弹防御系统。在亚太地区，美国谋求把日本、韩国、台湾纳入其战区导弹防御系统。1998年9月，美国议会通过一项法案，要求国防部研究在日、韩、台建立战区导弹防御系统。同月，美日达成从1999年度开始合作发展舰载高层战区导弹防御拦截武器的协议。

国家导弹防御系统在“弹道导弹防御”计划提出后的一段时间内受到了冷落。1996年2月，美国防部在完成对“弹道导弹防御”计划的审查后建议，将国家导弹防御系统的费用由每年大约4亿美元增加到6亿美元，并把国家导弹防御系统的“技术准备计划”改为“部署准备计划”。美国防部还向国会承诺实施“3＋3”计划，即先用3年时间“研制国家导弹防御系统的各组成单元”，1999年进行首次综合试验；然后再用3年时间完成国家导弹防御系统的研制和部署。

今年1月20日，美国防部长科恩公布了美国发展导弹防御系统的新计划。该计划提出的防御系统仍然包括两个部分。一个称为“有限的国家导弹防御系统”，另一个就是战区导弹防御系统。为加速发展该系统，美国重申美日计划从1999年度开始，合作研究用于在东北亚地区部署的战区导弹防御系统。美国宣布新的导弹防御武器系统计划的同时，又提出了修改《关于限制反弹道导弹系统条约》的要求，遭到俄罗斯的坚决拒绝。